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Según el Departamento de Gestión y Desarrollo del Mercado Interno, Ciudad Ho Chi Minh fue elegida para implementar el modelo piloto del Outlet Center debido a su gran tamaño de mercado, alto volumen turístico y su ventajosa conexión con el Aeropuerto Internacional de Long Thanh. Ciudad Ho Chi Minh se ha consolidado como una de las localidades líderes en la investigación y la implementación del modelo outlet en Vietnam. Si se implementa correctamente, este modelo podría abrir nuevos canales de distribución para los productos vietnamitas, incrementar el gasto turístico y generar un mayor impulso para el comercio, los servicios y el turismo.
De conformidad con la Resolución N.º 01/NQ-CP del 8 de enero de 2026 del Gobierno sobre las principales tareas y soluciones para la implementación del plan de desarrollo socioeconómico y las estimaciones del presupuesto estatal para 2026, el Ministerio de Industria y Comercio ha presentado al Primer Ministro el Proyecto «Desarrollo de modelos de venta en Vietnam giai đoạn 2026–2030, con orientación a 2045». Actualmente, el Ministerio de Industria y Comercio está ultimando el Proyecto, basándose en la retroalimentación de la Oficina del Gobierno, para su posterior presentación para aprobación e implementación.
El borrador del plan propone tres modelos de orientación para el desarrollo en Vietnam: pueblos outlet de alta gama, un modelo de «destino turístico y de compras»; centros outlet urbanos/suburbanos; y modelos outlet integrados.
En este sentido, Ciudad Ho Chi Minh ha sido seleccionada como una de las localidades líderes para poner a prueba el desarrollo del modelo Outlet.
Según el borrador del plan, Ciudad Ho Chi Minh podría considerar la posibilidad de desarrollar establecimientos comerciales a lo largo de la autopista que conecta Ciudad Ho Chi Minh con Long Thanh y Dau Giay, en ubicaciones estratégicas cerca del Aeropuerto Internacional de Long Thanh y en zonas que se ajusten a la planificación local. Estas ubicaciones tienen el potencial de atender al amplio mercado de la ciudad y atraer turistas internacionales.
Para implementar este plan, la ciudad necesita revisar proactivamente su planificación, identificar y reservar terrenos adecuados. Según la propuesta, el centro comercial outlet requiere un terreno de entre 15.000 y 50.000 m² para alquilar, y además debe contar con buenas conexiones de infraestructura de transporte.
Además de la disponibilidad de terrenos, la capacidad de los inversores es un requisito fundamental. Los criterios propuestos incluyen: poseer los derechos de distribución oficial de al menos 50 marcas internacionales en Vietnam; tener más de 5 años de experiencia operando cadenas minoristas de gama alta o media y tiendas libres de impuestos ; contar con una sólida capacidad financiera y comprometerse a una tasa de ocupación mínima del 85% durante el primer año.
Una característica clave del mecanismo piloto es que los inversores deben comprometerse a destinar al menos el 30 % de su superficie a productos vietnamitas de alta calidad. Esto creará un nuevo canal de distribución para productos vietnamitas de marca y productos OCOP (Un Municipio, Un Producto) que cumplan con los estándares, al tiempo que permitirá que los productos vietnamitas lleguen directamente a los turistas nacionales e internacionales.
Además de atraer inversiones, el borrador del plan aborda la cuestión de establecer un marco legal especializado para los productos de outlet. Los productos que se introduzcan en los outlets deben tener un origen legítimo del propietario de la marca o del distribuidor autorizado oficialmente; esto puede incluir el inventario de temporadas anteriores y los productos fabricados específicamente para outlets.
El precio original y el precio de venta en el punto de venta deben estar claramente indicados, garantizando así descuentos reales. Además, se propone implementar un sistema de trazabilidad electrónica para limitar el riesgo de que productos falsificados, de origen desconocido o importados ilegalmente ingresen al sistema.
Otro mecanismo propuesto consiste en permitir la transferencia de mercancías. En consecuencia, el inventario no vendido de los sistemas minoristas nacionales tradicionales podría transferirse a centros de descuento para su venta como productos legítimos de outlet.
La ciudad de Ho Chi Minh también ha propuesto de forma proactiva regulaciones sobre el modelo Outlet en el Proyecto de Ley de Desarrollo Urbano. Una vez aprobado, esto servirá como base legal para que la ciudad atraiga inversiones y desarrolle modelos Outlet.
Según la evaluación de impacto del proyecto, basada en el modelo del multiplicador económico , el desarrollo de puntos de venta y tiendas libres de impuestos se considera en tres niveles: impacto directo, impacto indirecto y efecto indirecto.
En concreto, el plan busca elevar el gasto promedio de los turistas internacionales a aproximadamente entre 1600 y 2100 dólares estadounidenses por persona. Con un multiplicador económico de entre 1,5 y 2,0, un aumento del gasto directo de aproximadamente 579 billones de VND a nivel nacional podría generar entre 868 billones y más de 1,1 billones de VND en valor añadido para la economía. Como ciudad que se espera reciba alrededor de 8,5 millones de turistas internacionales en 2025, Ciudad Ho Chi Minh tiene una ventaja significativa para beneficiarse de este efecto multiplicador.
Los centros comerciales outlet con una superficie de entre 15.000 y 50.000 m² requerirán personal de gestión, ventas, logística, seguridad y servicios auxiliares cuando entren en funcionamiento; lo que a su vez generará una demanda adicional de transporte, almacenamiento, alimentación y bebidas , entretenimiento y servicios relacionados.
Desde una perspectiva de mercado, el requisito de destinar al menos el 30 % del espacio a productos vietnamitas de alta calidad abre más oportunidades para que los productos de marca vietnamita y los productos con certificación OCOP (Un Producto por Municipio) lleguen a los turistas. Se podrían considerar para su inclusión en este sistema grupos de productos con ventajas competitivas, como café premium, seda artesanal, artesanías y productos ideales para regalar.
La experiencia internacional también demuestra que combinar centros comerciales con tiendas libres de impuestos y de devolución de IVA puede aumentar el atractivo de los destinos de compras. En el caso de Ciudad Ho Chi Minh, es posible investigar el desarrollo de tiendas libres de impuestos en el centro de la ciudad, vinculadas a espacios económicos y comerciales con gran afluencia de visitantes internacionales; implementar servicios de devolución del IVA en centros comerciales; y, simultáneamente, digitalizar procesos, conectar datos entre empresas y autoridades aduaneras y tributarias, y mejorar las soluciones de pago transfronterizo.
Además, se podría considerar la integración de los centros comerciales outlet con agencias de viajes, aerolíneas y destinos turísticos, incorporándolos a mapas turísticos y desarrollando rutas de compras especializadas. También se propone ofrecer servicios de transporte directo desde los centros urbanos, puertos y aeropuertos hasta los outlets.
